Положение об управлении транспорта администрации городского округа город Воронеж

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. N 934-III

О НАДЕЛЕНИИ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА УПРАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов
(в ред. решений Воронежской городской Думы от 27.03.2019 N 1090-IV,
от 18.09.2019 N 1229-IV, от 27.03.2020 N 1400-IV, от 22.10.2020 N 54-V,
от 01.12.2021 N 350-V, от 13.07.2022 N 515-V)

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж и решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж" Воронежская городская Дума решила:

1. Наделить правами юридического лица управление транспорта администрации городского округа город Воронеж.

2. Утвердить Положение об управлении транспорта администрации городского округа город Воронеж согласно приложению.

3. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Решение Воронежской городской Думы от 01.12.2021 N 350-V.


Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ


Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 26.09.2012 N 934-III

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов
(в ред. решений Воронежской городской Думы от 18.09.2019 N 1229-IV,
от 27.03.2020 N 1400-IV, от 22.10.2020 N 54-V, от 01.12.2021 N 350-V,
от 13.07.2022 N 515-V)



1. Общие положения

1.1. Управление транспорта администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, созданным в целях решения вопросов городского округа город Воронеж в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Воронеж.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Воронежской городской Думы.

1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, предприятиями, учреждениями и иными организациями.

1.5. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, необходимое для его деятельности, лицевой счет, открытый в финансовом органе, исполняющем бюджет городского округа город Воронеж и территориальных органах Федерального казначейства, имеет гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки с изображением герба городского округа город Воронеж и наименованием Управления, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

1.7. Управление наделяется правами муниципального заказчика.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

1.9. Местонахождение Управления: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, 9.

1.10. Полное наименование Управления - управление транспорта администрации городского округа город Воронеж, сокращенное название - управление транспорта АГО г. Воронеж.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является проведение муниципальной политики по вопросам местного значения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа город Воронеж.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Обеспечение полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках городским пассажирским транспортом.

2.2.2. Осуществление в пределах своей компетенции регулирования и управления деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования городского пассажирского транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярным маршрутам городского округа город Воронеж.

2.2.3. Организация реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ и проектов в сфере развития городского пассажирского транспорта в границах городского округа город Воронеж.

2.2.4. Организация методической, консультативной работы по вопросам реализации требований законодательства Российской Федерации в сфере городского пассажирского транспорта и предоставления транспортных услуг населению, разработка предложений по повышению эффективности использования объектов улично-дорожной сети городского округа город Воронеж в части организации маршрутной сети общественного транспорта.

2.2.5. Организация эффективного использования бюджетных и иных средств, направленных на реализацию полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

3. Функции Управления

Для выполнения указанных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Организует в границах городского округа город Воронеж систематическое обследование маршрутов городского пассажирского транспорта, изучение пассажиропотоков, исследование интенсивности, пропускной способности и распределения транспортных потоков на маршрутах городского транспорта в целях более рационального распределения подвижного состава на маршрутной сети, разрабатывает прогнозы технико-эксплуатационных показателей по пассажирским перевозкам.

3.2. Разрабатывает маршрутную сеть с учетом возможностей транспортных магистралей городского округа, открывает, изменяет и закрывает маршруты городского пассажирского транспорта, изучает потребности населения во внутригородских пассажирских перевозках всеми видами городского пассажирского транспорта и перевозчиков всех форм собственности, определяет перспективы развития городского пассажирского транспорта, осуществляет анализ и контроль состояния транспортного обслуживания населения.

3.3. Принимает решение о структуре и количестве подвижного состава пассажирского транспорта, необходимого для организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах городского округа город Воронеж.

3.4. Организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения городского пассажирского транспорта.

3.5. Организует разработку и внедрение стратегий, планов, мероприятий по развитию городского пассажирского транспорта и организации транспортного обслуживания населения в городском округе город Воронеж.

3.6. Определяет месторасположение остановок городского пассажирского транспорта, в том числе транспортно-пересадочных узлов, конечных и разворотных площадок, осуществляет контроль их оборудования.

3.7. Согласовывает проекты по установке, модернизации и оборудованию остановок городского пассажирского транспорта, в том числе транспортно-пересадочных узлов, конечных и разворотных площадок.

3.8. Формирует и ведет реестр, вносит в реестр сведения об изменении вида регулярных перевозок, принимает необходимые меры по сбору информации для формирования реестра муниципальных маршрутов, в том числе с привлечением иных организаций.

3.9. Согласовывает установление или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта по пути следования с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок.

3.10. Утверждает паспорта маршрутов городского пассажирского транспорта, схемы и расписания движения транспорта и другую техническую документацию для организации перевозочного процесса в городском округе.

3.11. Организует работу по мониторингу и диспетчерскому управлению пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.12. Выступает уполномоченным органом в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах городского округа город Воронеж.

3.13. Разрабатывает конкурсную документацию и осуществляет закупки работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений федерального законодательства, регулирующего отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

(п. 3.13 в ред. решения Воронежской городской Думы от 22.10.2020 N 54-V)

3.14. Осуществляет подготовку требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам города Воронежа.

3.15. Организует и проводит открытые конкурсы на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

3.16. Осуществляет открытие специальных маршрутов для перевозки населения к местам отдыха, зрелищных и массовых мероприятий в выходные и праздничные дни, а также работу транспорта при возникновении аварий, чрезвычайных ситуаций и т.п.

3.17. Осуществляет контроль исполнения условий контрактов (договоров) на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.18. Выдает и переоформляет в установленном законодательством порядке карты маршрута, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (в том числе без проведения открытого конкурса).

3.19. Принимает решение о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3.20. Организует внедрение и осуществляет контроль функционирования автоматизированной системы контроля оплаты проезда в общественном транспорте, осуществляющем пассажирские перевозки на территории городского округа город Воронеж.

3.21. Организует внедрение и осуществляет контроль функционирования системы мониторинга и диспетчерского управления общественным транспортом, осуществляющим пассажирские перевозки на территории городского округа город Воронеж.

3.22. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Решение Воронежской городской Думы от 01.12.2021 N 350-V.

3.23. Осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений, контроль за целевым использованием бюджетных средств бюджета городского округа город Воронеж.

3.24. Разрабатывает предложения по реорганизации, снижению убыточности муниципальных транспортных предприятий, в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство и координирует работу предприятий и организаций транспортного комплекса городского округа город Воронеж, независимо от форм собственности, по формированию перспективных и текущих программ, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением транспортным комплексом.

3.25. Организует подготовку предложений по участию муниципального образования в федеральных и региональных, муниципальных целевых программах в сфере развития городского пассажирского транспорта и организации транспортного обслуживания населения, их реализации на территории городского округа город Воронеж.

3.26. Разрабатывает и участвует в реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ и проектов по вопросам развития городского пассажирского транспорта и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа город Воронеж.

3.27. Разрабатывает документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа город Воронеж.

3.28. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и других документов по вопросам развития городского пассажирского транспорта, организации транспортного обслуживания населения, принимает участие в мероприятиях по транспортному обеспечению по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на городском пассажирском транспорте.

3.29. Осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа город Воронеж в соответствии с компетенцией, установленной положением о виде муниципального контроля, утвержденным Воронежской городской Думой.

(п. 3.29 в ред. решения Воронежской городской Думы от 01.12.2021 N 350-V)

3.30. Оказывает муниципальные услуги по внесению в реестр парковочных разрешений городского округа город Воронеж записи о парковочном разрешении, сведений об изменении записи о парковочном разрешении и об аннулировании парковочного разрешения.

3.31. Выдает разрешение на использование воздушного пространства над территорией городского округа город Воронеж для осуществления авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязанных аэростатов над территорией городского округа город Воронеж, а также посадки (взлета) на расположенные в границах городского округа город Воронеж площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

(п. 3.31 в ред. решения Воронежской городской Думы от 01.12.2021 N 350-V)

3.32. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Воронеж в сфере предоставления транспортных услуг населению.

3.33. Осуществляет функции получателя средств бюджета городского округа город Воронеж по реализации возложенных на него функций.

3.34. Осуществляет функции администратора доходов бюджета городского округа город Воронеж по средствам, полученным подведомственными учреждениями от оказания платных услуг, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.

3.35. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств. Исполняет бюджет в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа город Воронеж.

3.36. Формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств и утверждает его.

3.37. Участвует в разработке проекта бюджета городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.38. Осуществляет распределение финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3.39. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, сведения, необходимые для составления кассового плана.

3.40. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.41. Обеспечивает в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.

3.42. Участвует в подготовке соглашений с органами государственной власти Воронежской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования мероприятий в области транспортного обслуживания населения, относящихся к компетенции Управления.

3.43. Принимает участие в работе межведомственных комиссий по комплексной проверке улично-дорожной сети, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов улично-дорожной сети в городском округе город Воронеж, в части, касающейся организации транспортного обслуживания населения, организует работу по внедрению современных методов организации движения городского пассажирского транспорта, а также осуществляет контроль их исполнения.

3.44. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованию деятельности Управления и функционирования системы транспортных маршрутов городского округа город Воронеж.

3.45. Представляет в органах государственной власти Воронежской области интересы администрации городского округа город Воронеж по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.46. Участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.47. Координирует и контролирует деятельность учреждений и предприятий, подведомственных Управлению.

3.48. Осуществляет прием граждан, организует рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.49. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

3.50. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с требованиями законодательства и муниципальных правовых актов.

(п. 3.50 введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1400-IV)

3.51. Осуществляет мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории городского округа город Воронеж и обеспечивает достижение плановых значений целевых показателей по содействию развитию конкуренции.

(п. 3.51 введен решением Воронежской городской Думы от 27.03.2020 N 1400-IV)

3.52. Осуществляет контроль за эксплуатацией системы управления платными городскими парковками на территории городского округа город Воронеж.

(п. 3.52 введен решением Воронежской городской Думы от 13.07.2022 N 515-V)

3.53. Заключает соглашения с организациями и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги по аренде электросамокатов, по форме, утвержденной распорядительным актом администрации городского округа город Воронеж.

(п. 3.53 введен решением Воронежской городской Думы от 13.07.2022 N 515-V)

3.54. Осуществляет исполнение иных функций, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для исполнения возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главе городского округа город Воронеж проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от руководителей структурных подразделений администрации городского город Воронеж, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа город Воронеж, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.3. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж их представителей для решения задач, возложенных на Управление.

4.1.4. Взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, Воронежской городской Думой, правительством Воронежской области и его структурными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенными на территории муниципального образования городской округ город Воронеж.

4.1.5. Организовывать и проводить совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.6. Принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению функционирования городского пассажирского транспорта при возникновении производственных аварий, стихийных бедствий, катастроф, в военное время.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Воронежской области, муниципальных правовых актов, настоящего Положения.

4.2.2. Осуществлять контроль использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Воронеж на осуществление полномочий в пределах компетенции Управления.

4.2.3. Участвовать в выполнении мероприятий по гражданской обороне.

4.2.4. При получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и дополнительной информации незамедлительно проинформировать Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) проинформировать компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности соответствующего вида транспорта. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна местная администрация также информирует через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) либо непосредственно (при наличии возможности) Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).

4.2.5. Выполнять иные обязанности, входящие в компетенцию Управления.

5. Структура и организация деятельности Управления

5.1. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждается распоряжением администрации городского округа город Воронеж в установленном порядке.

5.2. Управление возглавляет руководитель Управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

5.3. В период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается распоряжением администрации городского округа город Воронеж на лицо, указанное в распоряжении.

5.4. Руководитель Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью и организует работу Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями.

5.4.2. Представляет в установленном порядке администрацию городского округа город Воронеж в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, не являющихся юридическими лицами, а также должностные инструкции сотрудников Управления.

5.4.4. Согласовывает прием на работу и увольнение с работы работников Управления, а также представляет материалы для применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.4.5. Издает приказы, подписывает служебную документацию по вопросам организации деятельности Управления.

5.4.6. Действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы Управления в государственных органах, учреждениях и организациях, выдает доверенности, открывает лицевые счета.

5.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении.

5.4.8. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

5.4.9. Вносит предложения главе городского округа по оптимизации деятельности Управления.

5.4.10. Несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.4.11. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением, должностной инструкцией.

Руководитель аппарата
Воронежской городской Думы
Н.В.КОТЕНКО