Протокол публичных слушаний по проекту решения Воронежской городской Думы «О бюджете городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
18.12.2020 От 16 декабря 2020 г.
г. Воронеж
Председательствующий: первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству Петрин С.А.
Присутствовали: 65 человек, из них:
- записавшиеся на публичные слушания граждане городского округа:Тема публичных слушаний:
Ахмедулов А.М., Баймурзаев А.С., Брагина С.В., Грыгин О.Н., Губанова Н.П., Дедов В.А., Желтуха Е.В., Заложных Д.Ю., Иванищев В.И., Капиносова С.Е., Квасов К.А., Корчагин Н.В., Минаков В.А., Наумов И.С., Небренчин С.А., Родионов Ю.А., Шаталова Л.А., Шкред Т.В., Яковец Е.В.;
- депутаты Воронежской городской Думы: Жогов Р.В., Провоторов А.А., Соболев А.И.;
- представители Воронежской городской Думы: Бондарева Н.А., помощники депутатов Воронежской городской Думы;
- представители Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж: Литвинчук Е.С.;
- представители администрации городского округа город Воронеж: Андрианова Т.М., Барбашин Н.С., Бахтин А.Ю., Башилов В.С., Бородин С.В., Воробьева Г.Л., Галкин И.Н., Завьялов С.А., Зацепин О.Ю., Зенин А.А., Ильина С.В., Котов О.В., Кулакова Л.А., Марголин В.И., Масленникова С.В., Миронов О.П., Муромцева Е.В., Поздняков В.А., Прихожаев А.В., Русакова А.А., Сагайдак Е.А., Ситников С.А., Труханова И.И., Харитонов А.В., Чикина И.В.;
- другие приглашенные.
«О бюджете городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Выступили:
Председательствующий: В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь решением Воронежской городской Думы от 26.10.2005 № 170-II «О Положении о порядке организации и проведении публичных слушаний в городском округе город Воронеж» сегодня проводятся публичные слушания по проекту бюджета городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Постановлением главы городского округа город Воронеж от 04.12.2020 № 179 «О назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» был создан рабочий орган по организации и проведению публичных слушаний в составе:
Тимофеев Ю.В. - первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам, председатель рабочего органа;Председательствующий: Слово для доклада о принципах формирования проекта бюджета городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов предоставляется руководителю управления финансово-бюджетной политики Муромцевой Елене Владимировне.
Муромцева Е.В. - руководитель управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, заместитель председателя рабочего органа;
Чикина И.В. - заместитель руководителя управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж;
Бондарева Н.А. - заместитель руководителя управления – начальник отдела экономического анализа управления правовой и экономической экспертизы Воронежской городской Думы;
Кандыбин И.В. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям;
Клецов В.В. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по развитию транспорта и объектов транспортной инфраструктуры
Колиух С.М. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по работе с муниципальными предприятиями и развитию инфраструктуры отдельных территорий городского округа;
Крутских Д.Б. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию
Кудрявцев С.Н. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по управлению муниципальной собственностью и жилищным отношениям
Новомлинский В.В. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной поддержке населения;
Провоторов А.А. - депутат Воронежской городской Думы,
первый заместитель председателя Воронежской городской Думы;
Соболев А.И. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям;
Сысоев А.В. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному хозяйству и благоустройству;
Чистяков А.А. - депутат Воронежской городской Думы, председатель постоянной комиссии по физической культуре, делам молодежи и спорту.
С докладом выступила руководитель управления финансово-бюджетной политики Е.В. Муромцева.
Председательствующий: На сегодняшние публичные слушания записалось – 21 человек. Просьба к выступающим – озвучить: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, так как ведется протокол публичных слушаний.
Информирую присутствующих о том, что граждане, принявшие участие в проведении публичных слушаний, вправе направить озвученные ими предложения и замечания в письменном виде для включения их в протокол публичных слушаний.
Предлагаю записавшимся гражданам задавать вопросы, на которые ответят руководители соответствующих структурных подразделений администрации городского округа. После ответов на вопросы будет предоставлено слово для выступления записавшимся гражданам в следующем порядке: Иванищев В.И., Родионов Ю.А., Капиносова С.Е., Квасов К.А.. Предлагается установить время для выступления не более десяти минут, участия в прениях не более трех минут.
Квасов К.А.: Предусмотрены ли в проекте бюджета на 2021 год средства на разработку проектов благоустройства ул. Матросова,
ул. Краснознаменной, ул. Острогожской (от ул. Краснознаменной до заправки «Роснефть», расположенной по ул. Острогожская, д. 144), в том числе в рамках муниципально-частного партнерства.
Ситников С.А.: Подавали заявку на участие в областной программе по обустройству тротуара, ограниченного ул. Ворошилова и Краснознаменной. В этом году проект не прошел, но мы будем подавать свои предложения в 2021 году. В 2020 году по ул. Матросова от ул. Грамши до ул. Краснознаменная выполнены работы по обустройству тротуара, парковочного кармана и остановочного комплекса. На 2021 год планируем провести работы по обустройству тротуара на ул. Острогожской.
Котов О.В.: В проекте бюджета на 2021 год предусмотрены бюджетные средства на обустройство тротуара по четной стороне
ул. Острогожская.
Председательствующий: На следующий год предусмотрены средства на обустройство контейнерных площадок и подходов к ним по
ул. Острогожская.
Квасов К.А.: Планируется ли увеличение доходов бюджета города по сравнению с 2020 годом за счет эффективного использования всех видов имеющегося имущества.
Муромцева Е.В.: Доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 2021 год планируются со снижением к 2020 году, в связи с сокращением числа договоров купли-продажи муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также снижением количества планируемых к продаже земельных участков. При этом доходы от использования муниципального имущества планируются выше ожидаемых поступлений 2020 года на 87 млн. рублей.
Квасов К.А.: Планируется ли и в каком объеме привлечь безвозмездные пожертвования для решения вопросов местного значения. Планируется ли проводить работу с «богатыми жителями» для привлечения средств в бюджет.
Муромцева Е.В.: В проекте бюджета городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов безвозмездные поступления
от физических и юридических лиц не предусмотрены. Невозможно запланировать добровольные пожертвования от «богатых жителей».
Председательствующий: Есть программа развития муниципальных образований, в рамках которой выполняются мероприятия по инициативному бюджетированию (ремонт нагорных лестниц, скверов). В соответствии с изменениями законодательства администрацией города разработан проект положения о порядке рассмотрения и реализации инициативных проектов.
Ситников С.А.: На 2021 год есть договоренность с компаниями о благоустройстве двух скверов на территории Ленинского района.
Иванищев В.И.: Планируются ли в бюджете на 2021 год средства на строительство дороги от микрорайона «Гардарика» вдоль ул. Тепличная.
Котов О.В.: Проект дороги от микрорайона «Гардарика» вдоль ул. Тепличная разработан в текущем году, и в 2021 году запланированы средства на его реализацию. Срок его реализации – до конца 2021 года.
Иванищев В.И.: В плохом состоянии находится ул. Курчатова в поселке Шилово, она нуждается в реконструкции. Запланированы ли на это средства в 2021 году.
Котов О.В.: В проекте бюджета на 2021 год средства на ул. Курчатова не запланированы.
Наумов И.С.: Почему из года в год неэффективно используется бюджетные средства. Например, ежегодно проводятся аукционы на дороги без падения цены. Предлагаю разбивать аукционы по улицам, этапам, и тогда будет экономия бюджетных средств около 20 процентов.
Котов О.В.: Проект «Безопасные и качественные дороги» нельзя разбить на этапы, так как это единый проект. Результаты его выполнения оцениваются по целому проекту.
Председательствующий: Не все торгуется одним лотом. Есть закупки, в которых несколько объектов, есть закупки на единичные объекты, а также в рамках национальных проектов.
Зенин А.А.: В 2020 году проведено торгов на 8,7 млрд. рублей, экономия составила 900 млн. рублей – это 10,42 процента, что является достаточно высоким показателем.
Губанова Н.П.: Какое участие администрации города в раздельном сборе мусора, и какие средства предусмотрены на это в 2021 году. Заложены ли в бюджете средства на постановку участков на кадастровый учет под контейнерными площадками.
Председательствующий: На 2020 и 2021 год предусмотрено 450 млн. рублей из областного бюджета и софинансирование из городского бюджета на обустройство подъездных путей, устройство ограждения контейнерных площадок, а также закупку контейнеров. Срок реализации мероприятий – до конца 2021 года.
Губанова Н.П.: Почему частный сектор не оборудован контейнерными площадками. Жители частных домов вывозят мусор на контейнерные площадки многоквартирных домов. Контейнерные площадки не за кем не закреплены, они находятся в плохом состоянии.
Председательствующий: Для жителей частного сектора есть специальные дни, в которые осуществляется вывоз мусора. Также на некоторых улицах расположены мусорные контейнеры. Если у Вас вопросы по конкретной контейнерной площадке, то нужно обратиться в управу района. В бюджете средства на постановку участков на кадастровый учет под контейнерными площадками не предусмотрены.
Родионов Ю.А.: Планируется ли установка контейнеров подземного типа.
Председательствующий: Планируется, при этом контейнерные площадки все разные: есть заглубленные, с лодочками, с обычными контейнерами.
Шаталова Л.А.: МБОУ СОШ № 20 – 85 лет и ни разу не было капитального ремонта. Просим в бюджете на 2021 год предусмотреть средства на проведение капитального ремонта МБОУ СОШ № 20.
Кулакова Л.А.: МБОУ СОШ № 20 состоит из трех зданий разных годов постройки. Одно из них является объектом культурного наследия регионального значения. Необходима разработка проектно-сметной документации, которая будет согласована с управлением по охране объектов культурного наследия. На 2021 год предусмотрено 500 тыс. рублей, чтобы разработать проектно-сметную документацию и пройти соответствующую экспертизу. Будем заявлять этот объект в региональную адресную программу капитального ремонта на 2022 год. За последние пять лет школе было выделено более четырех млн. рублей для поддержания здания в нормальном состоянии. В 2020 году было выделено 300 тыс. рублей на проведение косметического ремонта школы.
Шаталова Л.А.: Частичное асфальтирование ул. Ушинская, Дуговая, пер. Дуговой в этом году проведено. Просим завершить асфальтирование в 2021 году.
Котов О.В.: В проекте бюджета на 2021 год пока данных объектов нет. В 1 квартале 2021 года должны выделить дополнительные средства на финансирование дорожной деятельности, и мы постараемся учесть эти объекты.
Желтуха Е.В.: Плохое состояние дворовых проездов ул. Лизюкова, Бульвар Победы, Антонова-Овсеенко, Жукова. Можно ли повлиять на управляющие компании для решения этого вопроса. Также просьба установить лежачие полицейские около школ и светофор на выезде
с ул. 60 лет ВЛКСМ на ул. Лизюкова.
Котов О.В.: Из года в год выделяются средства на проведение ремонтных работ дворовых проездов. Но нужно уточнить является ли эта территория муниципальной или принадлежит собственникам жилья. В 2020 году установлено порядка двадцати искусственных неровностей, в том числе лежачих полицейских. В 2021 году работа в данном направлении будет продолжена.
Шкред Т.В.: Сколько средств заложено на высадку новых деревьев в рамках МП «Охрана окружающей среды», и какие будут проводиться мероприятия по сохранению данных деревьев.
Воробьева Г.Л.: В рамках МП «Охрана окружающей среды» заложены средства в сумме 12,2 млн. рублей на озеленение пространств районов города, в том числе уход за зелеными насаждениями и полив. При этом осуществляется жесткий контроль по уходу за зелеными насаждениями.
Шкред Т.В.: Предусмотрены ли средства в бюджете на 2021 год на благоустройство парка «Танаис».
Воробьева Г.Л.: С 1 сентября текущего года парк «Танаис» передан на обслуживание МКП «ЭкоЦентр». В парке осуществляется уборка территории и обслуживание зеленых насаждений. На 2021 год запланировано 3,4 млн. рублей на обслуживание парка. В настоящее время мы ждем инвесторов для дальнейшего благоустройства в рамках концессионного соглашения.
Шкред Т.В.: Придворовая территория ул. Свободы, д. 59 заасфальтирована, но небольшой участок въезда с ул. Свобода в арку дома до дворовой территории не обустроен, есть ямы, образования огромных луж и грязи.
Ситников С.А.: Объем работ небольшой, рассмотрим этот вопрос.
Шкред Т.В.: Какие работы планируется выполнить в рамках сохранения культурного наследия в 2021 году на 1,9 млн. рублей.
Харитонов А.В.: В бюджете на 2021 год предусмотрено выполнение ремонтных работ на братских могилах и воинских захоронениях.
Яковец Е.В.: Рассмотреть возможность размещения пешеходного перехода на ул. 45 Стрелковой Дивизии и Рабочем проспекте.
Котов О.В.: Вопрос будет рассмотрен и принято соответствующее решение.
Яковец Е.В.: В проведение ремонтных работ улиц частного сектора не входит установка дорожных знаков. Жители, например, переулка Бабушкина готовы участвовать в софинансировании данного вида работ.
Яковец Е.В.: Как в городском округе развиваются семейные дошкольные группы.
Кулакова Л.А.: Семейные дошкольные группы в городе организуют в основном на дому многодетные мамы.
Яковец Е.В.: Каким образом создаются дополнительные места для детей в возрасте от полутора до трех лет.
Кулакова Л.А.: Создаются дополнительные места для детей в возрасте от полутора до трех лет в результате строительства детских садов, пристроек к действующим садам, выкупа, а также организации дополнительных групп в действующих садах.
Яковец Е.В.: Некоммерческие организации могут оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми. Хотелось бы предусмотреть средства в бюджете для таких организаций.
Кулакова Л.А.: Детских садов, организованных некоммерческими организациями в городском округе одиннадцать. Есть проект по субсидированию таких организаций.
Шкред Т.В.: У нас много нестационарных торговых объектов находится на остановках общественного транспорта. Было предложение, что переоборудование остановок в «Умные остановки» владельцы нестационарных торговых объектов должны осуществлять за свой счет. Предприниматели готовы взять на себя эти обязательства, но только нужно предусмотреть поэтапный график установки остановочных комплексов формата «Умная остановка» на 5 лет, а также нормативно закрепить льготы для субъектов торговли.
Председательствующий: Слово для выступления предоставляется записавшимся гражданам в следующем порядке: Иванищев В.И., Родионов Ю.А., Капиносова С.Е., Квасов К.А.
Иванищев В.И.: В 2021 году на транспорт выделено 63 млн. рублей – этого мало. Городской транспорт – это не бизнес, он должен содержаться на средства налогоплательщиков. В городе много не благоустроенных остановок. Не вкладываются деньги в транспортную инфраструктуру, например, в оборудование конечных остановок, нет диспетчерских, туалетов. Необходимо развивать электротранспорт и выделить средства на покупку пяти или десяти электробусов. Расходы на развитие транспорта должны быть увеличены на порядок. Кроме того, нужно выделить средства на предоставление льгот гражданам на проезд в общественном транспорте.
Родионов Ю.А.: Предлагаю несколько корректировок в проект бюджета на 2021 год. Необходимо увеличить финансирование расходов на сохранение культурного наследия, развитие транспортной системы, формирование комфортной среды, включая обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами. Предлагаю выделить средства на строительство велодорожек и сократить расходы на кронирование деревьев.
Председательствующий: Наблюдается динамика роста расходов на обустройство тротуаров в городе. В проекте генерального плана предусмотрено строительство велодорожек. В 2021 году начнутся масштабные работы по обустройству велодорожек.
Капиносова С.Е.: Бюджет на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов дефицитный. Предложила сократить расходы бюджета, в том числе на освещение деятельности органов местного самоуправления. На данные цели в 2021 году запланировано 70 млн. рублей, однако на эти деньги можно отремонтировать несколько школ и детских садов. Также предложила сократить расходы бюджета на публикации в сторонних СМИ и сделать эффективнее работу социальных сетей, пресс-служб.
Квасов К.А.: Я полагаю и продолжаю настаивать, что жители города имеют право принимать рекомендации по итогам проведения публичных слушаний. В положении о проведении публичных слушаний не указано, что является их итогом. Поэтому по аналогии можно использовать город Саратов и Борисоглебск у которых указано, что жители вправе обсудить и проголосовать за рекомендации по принятию проекта бюджета или нет, или же принять с дополнениями и замечаниями. Я буду добиваться, чтобы жители города Воронежа пользовались своим конституционным правом.
Предлагаю на 2021 год дополнительно выделить средства на разработку проектов благоустройства ул. Матросова, ул. Краснознаменной, ул. Острогожской (от ул. Краснознаменной до заправки «Роснефть», расположенной по ул. Острогожская, д. 144), расселение жителей по ул. Острогожской, д. 41 для проведения реконструкции под дополнительный корпус детской школы искусств № 13, благоустройство спортивной площадки по ул. Теплоэнергетиков, д. 3д, решение вопроса по содержанию бездомных собак, находящихся в приюте «Дора», расположенного по ул. Добролюбова, д. 18.
Предлагаю сократить расходы на финансирование деятельности избирательной комиссии, так как она занимается только организацией выборов в Воронежскую городскую Думу, которые проводятся раз в пять лет. Либо вернуть процедуру прямых выборов главы городского округа, организация которых входила в прямые обязанности комиссии.
Председательствующий: В проекте бюджета на 2021 год предусмотрены средства на проведение проектных работ для строительства муниципального приюта для животных.
Бахтин А.Ю.: В текущем году на спортивной площадке по ул. Теплоэнергетиков, д. 3д в поселке Шилово, проведен ремонт теннисных кортов, баскетбольной площадки и установлено гимнастическое оборудование. Также осуществляется покос травы на данной территории.
Председательствующий: За более подробной информацией по интересующим граждан вопросам, они могут обратиться к руководителям соответствующих структурных подразделений администрации городского округа.
Председательствующий: По результатам проведения публичных слушаний рабочим органом в срок до 18 декабря будет подготовлено и опубликовано заключение в газете «Берег», а также протокол публичных слушаний будет размещен на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж www.voronezh-city.ru. Поблагодарил всех присутствующих за участие в публичных слушаниях.
