ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 31 мая 2011 г. N 473
03.06.2011
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 31 мая 2011 г. N 473
г.Воронеж
Об утверждении методики определения
нормативных затрат на оказание услуг иВ соответствии с постановлением главы городского округа город Воронеж от 26.09.2008 N 1250 "О регулировании деятельности муниципальных автономных учреждений городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж
ПОСТАНОВЛЯЕТ:Глава городского округа
город Воронеж
С.М.Колиух
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского округа город Воронеж
От 31 мая 2011 г. N 473
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ «ЦЕНТР ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ПРИНЦИПУ «ОДНО ОКНО» ГОРОДА ВОРОНЕЖА»
I. Общие положения
1. Настоящая Методика регулирует порядок определения нормативных затрат на оказание услуг и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа". Муниципальное автономное учреждение городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" оказывает следующие виды услуг:
- информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием документов на предоставление муниципальной услуги;
- выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
2. Нормативные затраты на оказание услуг муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" используются для определения объема финансового обеспечения на планируемый в муниципальном задании период по следующей формуле:
Рмз = SUM Рмуi + Ри, (1)
где:
Рмз - объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
Рмуi - нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги (формула 2);
Ри –нормативные затраты на содержание имущества муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" (формула 8).
II. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
3. Нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги на планируемый в задании период определяются по формуле:
Рмуi = Nочрi x ki, (2)
где:
Nочрi - норматив затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" на планируемый в задании период (формула 3);
ki – планируемый объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в планируемом в задании периоде.
4. Норматив затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" на планируемый в задании период определяется по формуле:
Nочрi =Робщi/ ki, (3)
где:
Робщi – сумма всех затрат на оказание единицы i-й муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" на планируемый в задании период.
Робщi = Робщ х Тi, (4)
где:
Робщ – сумма всех затрат на выполнение услуг муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" в планируемом в задании периоде.
Робщ = Рот + Ррм +Рси + Рон + Рпр, (5)
где:
Рот – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда всех работников, принимающих непосредственное участие в оказании услуг;
Pрм - затраты на приобретение расходных материалов;
Pси - затраты на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества;
Pон - затраты на общехозяйственные нужды;
Рпр – прочие единовременные затраты.
Тi – коэффициент, учитывающий долю расходов на i-ю муниципальную услугу в общем объеме затрат на выполнение услуг муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" в планируемом в задании периоде.
Тi = Pотi/Рот, (6)
где:
Pотi - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые принимают непосредственное участие в оказании i-й муниципальной услуги муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" в планируемом в задании периоде.
4.1. "Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда" включает в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. При расчете затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании муниципальных услуг (вспомогательный, технический, административно-управленческий и т.п. персонал не учитывается).
4.2. "Затраты на приобретение расходных материалов" включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальных услуг. В целях определения затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальных услуг, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.
4.3. "Затраты на коммунальные услуги и затраты, связанные с использованием имущества" могут включать в себя:
- затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- затраты на горячее водоснабжение;
- затраты на отопление;
- затраты на электроснабжение;
- затраты на содержание движимого имущества (в том числе затраты на техническое обслуживание, затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенные к затратам на приобретение расходных материалов в соответствии с п. 4.2 настоящих Методических рекомендаций, потребление иных ресурсов в соответствии с инструкцией по эксплуатации в случае существенной величины данных затрат в общем объеме затрат на потребление электрической энергии, воды и т.п., затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, другие затраты по решению главного распорядителя средств бюджета городского округа).
4.4. "Затраты на общехозяйственные нужды" могут включать в себя:
- затраты на приобретение услуг связи и интернета;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала;
- прочие затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (в том числе нормативы затрат, имеющие отраслевой характер).
4.5 "Прочие единовременные затраты" включают в себя единовременные выплаты, относящие к прочим затратам, необходимым для оказания муниципальных услуг.
5. Для расчета норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" используется структурный метод.
6. При применении структурного метода определение норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги осуществляется путем распределения расходов на обеспечение деятельности муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" в планируемом в задании периоде между муниципальными услугами, оказываемыми муниципальным автономным учреждением в соответствующем периоде, пропорционально затратам на оплату труда по каждой муниципальной услуге.
При этом исключаются условно-постоянные затраты на содержание имущества, определяемые в соответствии с разделом III настоящей Методики.
7. При определении фактических затрат на оказание i-й муниципальной услуги, оказываемой муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа", за отчетный период применяется поправочный коэффициент, учитывающий фактический объем оказания услуг, который рассчитывается по следующей формуле:
Кi = ki/kфi, (7)
где
kфi – фактический объем (количество единиц) оказания i-й муниципальной услуги в отчетном периоде.
III. Определение нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного учреждения
Данным разделом определяется методика расчета условно-постоянных затрат, прямо не влияющих на стоимость оказываемых муниципальных услуг.
8. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" рассчитываются по следующей формуле:
Ри = Рни + Рди + Рнал, (8)
где:
Рни - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества городского округа город Воронеж, закрепленного за муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа", а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее - затраты на содержание недвижимого имущества муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа");
Рди - затраты на содержание движимого имущества;
Рнал - уплата налога на имущество, земельного налога и страховых взносов.
При этом нормативные затраты на содержание недвижимого имущества учитываются согласно нижеприведенным пропорциям. Остальная часть нормативных затрат на содержание недвижимого имущества муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" должна быть учтена в составе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
9. В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества муниципального автономного учреждения городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" (зданий, помещений, сооружений) выделяются нормативные затраты на:
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- отопление;
- электроснабжение;
- вывоз и захоронение ТБО;
- эксплуатацию здания.
9.1. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления холодной воды и водоотведения муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" по следующей формуле:
Nхв = Тхв x Vхв x 0,3, (9)
где:
Nхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vхв - объем потребления холодной воды (в куб. м) в отчетном периоде;
0,3 - доля расходов на холодное водоснабжение в рамках муниципального задания, относимых на содержание недвижимого имущества.
N вод = Твод x Vвод x 0,3,
где:
N вод - нормативные затраты на водоотведение;
Твод - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vвод - объем водоотведения в отчетном периоде;
0,3 - доля расходов водоотведение в рамках муниципального задания, относимых на содержание недвижимого имущества.
9.2. Нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" по следующей формуле:
Nгв = Тгв x Vгв x 0,3, (10)
где:
Nгв - нормативные затраты на горячее водоснабжение;
Тгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vгв - объем потребления учреждением горячей воды (в куб. м) в отчетном периоде;
0,3 - доля расходов на горячее водоснабжение в рамках муниципального задания, относимых на содержание недвижимого имущества.
9.3. Нормативные затраты на отопление определяются исходя из тарифов на отопление и объемов потребления муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" тепловой энергии по следующей формуле:
Nо = То x Vо x 0,5, (11)
где:
Nо - нормативные затраты на отопление;
То - тариф на тепловую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vо - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном периоде;
0,5 - доля расходов на отопление в рамках муниципального задания, относимых на содержание недвижимого имущества.
9.4. Нормативные затраты на электроснабжение определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж "Центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" города Воронежа" электрической энергии по следующей формуле:
Nэ = Тэ x Vэ x 0,3, (12)
где:
Nэ - нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/час) в отчетном периоде;
0,3 - доля расходов на электроснабжение в рамках муниципального задания, относимых на содержание недвижимого имущества.
9.5. Нормативные затраты на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) определяются исходя из тарифов на вывоз и захоронение ТБО и объемов вывоза ТБО по следующей формуле:
Nтбо = Ттбо x Vтбо, (13)
где:
Nтбо - нормативные затраты на вывоз и захоронение ТБО;
Ттбо - тариф на вывоз и захоронение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;
Vтбо - объем вывоза в отчетном периоде.
9.6. Нормативные затраты на эксплуатацию здания определяются согласно договору с муниципальным автономным учреждением городского округа город Воронеж «Управление служебных зданий».
Руководитель управления по регулированию тарифов департамента экономики и инвестиций А.А.Щепкин
