Информация о наркоситуации в городском округе город Воронеж по итогам 2019 года

15.04.2020
Территория городского округа город Воронеж составляет 597 квадратных километров.

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области на начало 2019 года на территории городского округа город Воронеж проживало 1054,1 тысяч человек (01.01.2018 – 1047,5 тысяч человек).

В соответствии с информацией, представленной БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» в 2019 году сложилась следующая наркоситуация по городскому округу город Воронеж:


В 2019 году профилактическая работа на территории городского округа город Воронеж проводилась согласно утвержденному плану реализации мероприятий по профилактике наркомании на территории городского округа город Воронеж на 2019 год, плану мероприятий по развитию волонтерского движения в сфере профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, межведомственных комплексных планов мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав управ районов городского округа город Воронеж, плану мероприятий по правовому просвещению граждан на территории городского округа город Воронеж на 2019 год, межведомственному плану мероприятий УМВД России по городу Воронежу и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, направленного на предупреждение безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних на 2019 год, межведомственному плану-графику выхода врачей БУЗ ВО «ВОКЦ ЛФК и СМ «Реабилитация» в образовательные учреждения города Воронежа на 1 полугодие 2019-2020 учебного года, ведомственному плану мероприятий управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж по развитию волонтерского движения в сфере профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения на 2019 год, ведомственному плану управления образования и молодежной политики по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и других негативных явлений среди несовершеннолетних на 2019 год.

В 2019 году было проведено четыре заседания антинаркотической комиссии городского округа город Воронеж. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы:
  • - наркоситуация в городском округе город Воронеж в 2018 году;
  • организация внеурочной занятости обучающихся, в том числе в каникулярный период; 
  • - об утверждении отчета по плану мероприятий по профилактике наркомании на территории городского округа город Воронеж за 2018 год;
  • - о принимаемых мерах по снижению спроса на наркотические средства;
  • - о результатах проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся с тестированием на наркотики в образовательных учреждениях городского округа город Воронеж в 2019 году;
  • - дополнительное образование детей как одна из эффективных мер профилактики наркомании; 
  • - организация спортивного досуга для населения в целях пропаганды здорового образа жизни; 
  • - о взаимодействии с общественными и религиозными организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа город Воронеж, по профилактике наркомании и оказании помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
  • - о работе по межведомственному взаимодействию между наркологической службой, инспекцией по делам несовершеннолетних отделов полиции городского округа город Воронеж, управлением образования и молодежной политики по антинаркотической профилактике среди несовершеннолетних;
  • - о результатах оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление фактов распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ;
  • - правовые аспекты воздействия на ситуацию с распространением снюсов среди несовершеннолетних.
Информации о наркоситуации на территории городского округа город Воронеж, проведении заседаний антинаркотической комиссии городского округа город Воронеж, пропаганде здорового образа жизни, а также о вреде наркотиков, антинаркотических акциях и профилактических мероприятиях размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж, социальной сети «Вконтакте», газете «Берег», интернет-портале «Горком36», городском радио.

Мероприятия по профилактике потребления наркотиков, в том числе несовершеннолетними, реализуются в рамках следующих муниципальных программ:
  • - «Развитие образования», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250;
  • - «Развитие культуры», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 №1237;
  • - «Развитие физкультуры и спорта», утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.12.2013 № 1238.
На территории городского округа город Воронеж осуществляют свою деятельность 121 муниципальное общеобразовательное учреждение. На территории городского округа город Воронеж прослеживается положительная динамика роста контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования. В 2019 году количество учащихся в школах составило 108099 человек. 

Реализация мероприятий по выявлению незаконных потребителей наркотиков среди несовершеннолетних осуществляется общеобразовательными учреждениями в тесном взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики. По данным БУЗ «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», по состоянию на 01.01.2019 года количество подростков, употребляющих наркотики и ПАВ, составляло 22 человека. (01.01.2018 – 21). 

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования» в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в период с 01 по 25 сентября 2019 года в общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж было проведено социально-психологическое тестирование обучающихся.

По результатам проведенного социально-психологического тестирования установлено: из 38 492 обучающихся, подлежащих социально-психологическому тестированию по возрасту, в общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж тестированием охвачено 30 929 обучающихся (80,4%). 

В апреле-мае 2019 года 398 обучающихся из 30 подведомственных общеобразовательных учреждений приняли участие в профилактических медицинских осмотрах с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средства и психотропных веществ. По результатам медицинских осмотров фактов употребления обучающимися школ наркотических средств и психотропных веществ не установлено.

В рамках реализации годового плана проведения профилактических антинаркотических мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж было введено проведение профилактических недель. Так, в рамках Международного дня борьбы с алкоголизмом с 30 сентября по 6 октября 2019 года в образовательных учреждениях городского округа город Воронеж была проведена профилактическая неделя «Мое будущее». В ноябре 2019 года в муниципальных общеобразовательных учреждениях проводилась «Неделя правовых знаний» в рамках Всероссийского дня помощи детям с 18 ноября по 24 ноября 2019 года и «СТОП ВИЧ» в рамках Всемирного дня борьбы с ВИЧ с 25 ноября по 1 декабря 2019 года. 

В 2019 году состоялись информационно-разъяснительные мероприятия для обучающихся с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики, направленные на повышение уровня осведомленности школьников о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, пропаганду здорового образа жизни на темы: «Мое здоровье в моих руках», «Последствия употребления наркотиков», «Влияние наркотиков на организм подростка», «Физическая и психическая зависимость от наркотиков», «Признаки употребления наркотиков», «Как избежать вовлечения в преступление», «Здоровый образ жизни и вредные привычки».

В целях формирования нетерпимого отношения к вовлечению детей в употребление наркотиков, предупреждения внутрисемейного вовлечения их в наркотизацию, привлечения специалистов для оказания помощи «проблемной» семье проводится профилактическая работа с родителями (законными представителями). Проведены родительские собрания на темы: «Родителям о наркотиках и наркомании», «Досуг Вашего ребенка», «Как узнать, употребляет ли ребенок наркотики?», «Наркомания и ее общественная опасность».

В ходе проведения работы по пропаганде здорового образа жизни до подростков в отчетный период доводилась информация санитарно-гигиенической направленности, проводились психологические тренинги по формированию у них установки на отказ от факторов, пагубно влияющих на здоровье: употребление спиртных напитков, наркотических и психоактивных веществ. Кроме того, в 2019 году проведены мероприятия на темы: «Личная гигиена школьника», «О том, что мы мало ценим, но за что дорого платим», «Здоровье и питание», «Режим для старшеклассника», «Зависимость здоровья человека от окружающей среды», «Возрастная гигиена», «Энциклопедия витаминов», «Чистота – залог здоровья». 

На территории городского округа город Воронеж осуществляют свою деятельность 6 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

При рассмотрении материалов на заседаниях комиссий несовершеннолетним выдается памятка «Подросток и закон», в которой разъяснена ответственность за правонарушения, в том числе за употребление наркотических средств, алкоголя и табака, а также правонарушения по экстремизму. У подростов выясняется их принадлежность к молодежным течениям, устанавливаются причины и условия совершения правонарушений.

В целях своевременного выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ во время заседаний комиссий в управе района выдаются направления на первичный прием несовершеннолетних к врачу-наркологу. Работа ведется в тесном межведомственном взаимодействии. Ежеквартально проводится учет и сверка по несовершеннолетним лицам, употребляющим наркотические, психоактивные вещества и алкогольную продукцию. 

Общеобразовательные учреждения города Воронежа ежеквартально осуществляют сверку данных обучающихся, состоящих на профилактических учетах, с ПДН УМВД по городу Воронежу и КДН и ЗП управ районов городского округа город Воронеж в целях проведения с данной категорией подростков профилактической работы. 

К проведению профилактической работы на территории городского округа город Воронеж активно привлекаются волонтерские и общественные объединения и организации.

В настоящее время в городе действуют 72 волонтерских объединения, в том числе 54 волонтерских объединения, действующих на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, в сфере профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения.

В целях развития волонтерского (добровольческого) движения в городском округе город Воронеж управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж ежегодно реализуется проект «Школа молодого волонтера», в рамках которого добровольцы участвуют в практикумах по разработке предложений по развитию волонтерского движения, обобщению и распространению лучших практик, обучающих мастер-классах, круглых столах с участием руководителей крупных волонтерских (добровольческих) объединений, благотворительных фондов, молодежных общественных объединений позитивной направленности.

13 ноября 2019 года на базе ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж проведен городской форум «Развитие волонтерского (добровольческого) движения: проблемы и пути решения». Общее количество участников мероприятия более 200 человек.

16 декабря 2019 года в целях поддержки волонтерского (добровольческого) движения в городском округе город Воронеж управлением образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж ежегодно организовано проведение городского смотра-конкурса волонтерских (добровольческих) объединений, действующих в сфере профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения. В мероприятии приняли участие 12 волонтерских объединений (из них 10 – муниципальных общеобразовательных учреждений, 1 – профессиональной образовательной организации, 1 – образовательной организации высшего образования). Общее количество участников мероприятия более 150 человек.

При проведении профилактических антинаркотических мероприятий на территории городского округа город Воронеж таких как: «круглые столы», семинары активно привлекается Лищенюк Евгений Федорович - директор «Благотворительного фонда святителя Антония Смирницкого». В состав Фонда входят 6 реабилитационных центров.

Кроме того, активное участие в проведении профилактических антинаркотических мероприятий на территории городского округа город Воронеж принимает автономная некоммерческая общественная организация «Молодежный центр поддержки социальных инициатив «Маяк». 

Управы районов городского округа город Воронеж осуществляют активное взаимодействие со следующими организациями:
  • - Богоявленский храм Воронежской епархии;
  • - Благотворительный фонд «Доброта»;
  • - Храм в честь иконы Божьей матери взыскания погибших;
  • - Русская Православная церковь;
  • - Союз афганцев.
Активное взаимодействие осуществляется с районными Советами ветеранов войны и труда и правоохранительных органов, районными детскими и молодежными организациями.

В образовательных учреждениях городского округа город Воронеж при проведении профилактических мероприятий к участию приглашаются члены лекторской группы, представители Воронежской и Лискинской Епархии.

На территории городского округа город Воронеж созданы условия для общественно-полезной, в том числе трудовой занятости детей и молодежи, вовлечения их в занятия физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства.

По состоянию на конец 2019 года внеурочной занятостью в кружках и секциях школ, объединениях учреждений дополнительного образования и кружках других ведомств охвачено 93 441 человек (86,5%). В кружки и секции принимаются все желающие дети.

Общеобразовательными учреждениями организовано 1 240 кружков, в которых задействовано 23 210 обучающихся (23,3%), из них 7 995 человек посещают спортивные секции в школах.

В летний период была организована трудовая занятость для 2 581 подростков старше 14 лет.
Каждому из несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактических учетов, в объединениях дополнительного образования предлагаются занятия по интересам.

По состоянию на конец 2019 года в общеобразовательных учреждениях на профилактическом учете состоит 574 обучающихся. Из них имеют внеурочную занятость 442 (77%).

Также в городском округе город Воронеж функционирует 18 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры (17 детских школ искусств и муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа»), в которых обучается 14 575 учащихся. Обучение в них проводится по 7 направлениям на музыкальных инструментах, так же работают отделения хореографии, вокала, декоративно-прикладного искусства, живописи, театрального искусства, фольклорные, эстрадные, дирижерско-хоровые отделения и отделения обще эстетического развития. Наполняемость групп осуществляется в соответствии с учебными планами. В целях увеличения количества обучающихся в ДШИ и качественного улучшения условий занятий, управлением культуры постоянно ведется работа по расширению площадей детских школ искусств. За последние пять лет капитально отремонтированы и введены в эксплуатацию дополнительные помещения для детских школ искусств № 5, 7, 9, 12, 14 и 15, общей площадью свыше 3,5 тысяч квадратных метров. Образовательными учреждениями дополнительного образования подведомственными управлению культуры за отчетный период проведено 143 профилактических антинаркотических мероприятий. Число лиц, вовлеченных в мероприятия, составило 5747 человек.

Следует отметить, что в городском округе в настоящее время в 25-ти МБУ СШ и СШОР занимаются 16 тысяч 426 детей и учащейся молодежи. 

В соответствии с Календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа город Воронеж в 2019 году организовано и проведено 805 спортивных и физкультурных мероприятия с общим количеством участников 96600 человек.

Из наиболее массовых мероприятий можно отметить:
  • - открытое зимнее первенство города Воронежа по футболу среди юношей 2003-2004 годов рождения в 2019 году, открытый турнир городского округа город Воронеж по самбо, посвященный памяти воина-интернационалиста рядового Владимира Панкова, открытые соревнования городского округа город Воронеж по спортивному ориентированию «Кубок городского спринта», чемпионат и первенство городского округа город Воронеж по ушу-таолу, турнир городского округа город Воронеж по футболу памяти Юрия Короткова, Спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж в 2018-2019 учебном году и др. Среди дворовых команд и клубов по месту жительства организованы турниры по футболу «Двор без наркотиков», «Кожаный мяч».
В 2019 году сделан акцент в работе на реализацию отдельных проектов: 
  • - Проект «Спорт для всех» проводился инструкторами «Городского физкультурно-спортивного центра» совместно с управлением образования и молодежной политики, с управами районов городского округа. Занятия проводились на 112 открытых спортивных площадках, расположенных в скверах, парках, внутридворовых территориях многоквартирных домов и на пришкольных стадионах.
В рамках социально-оздоровительного проекта «Зарядка» функционировало 4 площадки – СК «Олимпик», ТРЦ «Арена», Центральный парк и парк «Алые Паруса». Проект направлен на оздоровление и формирование досуга с помощью занятий на природе, в городских парках и скверах под руководством ведущих инструкторов по фитнесу, йоге и танцам.

В парке «Алые паруса» в этом году продолжил работу Центр уличного баскетбола. С июня по сентябрь 2019 проходили соревнования по стритболу. Кроме того, на весь летний период был составлен календарь различных турниров, в которых могли принять участие все желающие. В рамках проекта «Parkrun Воронеж» группа инициативных граждан проводила еженедельные бесплатные забеги в Центральном парке на дистанцию 5 км. Участвовать в забегах могли бесплатно все желающие. Возраст участников от 10-80 лет. Большая работа c горожанами проводится в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО». В рамках реализации III этапа проекта за 2019 г. в выполнении нормативов ГТО приняли участие 56600 человек. Анализ наркоситуации в городском округе город Воронеж за 2019 год показывает положительную динамику в межведомственном взаимодействии.

В рамках межведомственного плана мероприятий УМВД России по городу Воронежу и управления образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, направленных на предупреждение безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних на 2019 год в 2019 году в школах с участием сотрудников правоохранительных органов были организованы и проведены кинолектории и беседы на темы: «Подросток и алкоголь», «Вред энергетических напитков», «Никотиновая зависимость», «Последствия употребления психоактивных веществ», «Опасность курительных смесей».

В течение года педагоги общеобразовательных учреждений совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики принимали участие в межведомственных рейдах, направленных на профилактику безнадзорности, совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними, организуемых КДН и ЗП правительства Воронежской области: рейд «Подросток» (февраль, май, декабрь); рейд «Каникулы» (январь, март, июнь-август, ноябрь); рейд «Школа» (сентябрь); рейд «Здоровье» (апрель); рейд «Семья» (декабрь).

В рамках данных профилактических акций несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении, посещаются по месту жительства в целях контроля за условиями жизни и воспитания детей и подростков. Принимаются меры по оздоровлению ближайшего бытового окружения несовершеннолетних, оказавшихся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, им оказывается помощь, пресекаются и устраняются действующие на них источники антиобщественного влияния. Предупреждаются внутрисемейное вовлечение детей в употребление наркотиков и алкоголя, случаи жестокого обращения с ними.

В целях предупреждения противоправных действий несовершеннолетних, выявления детей и подростков, находящихся без присмотра взрослых в позднее время, профилактики вовлечения подростков в совершение преступлений и правонарушений участники рейдов посещают места массовой концентрации несовершеннолетних на территории городского округа город Воронеж, расположенные вблизи образовательных учреждений, дворы жилых домов, вокзалы, стадионы, парки, скверы. 
В летний период 2019 года в муниципальных детских лагерях отдыха «Кировец», «Алмаз», «Голубой экран», «Маяк», «Восток-4», «Полет» на каждом потоке в соответствии с утвержденным графиком сотрудниками ПДН УМВД России по городу Воронежу проведены тематические занятия и профилактические беседы с детьми. Всего состоялись 75 мероприятий, в которых приняло участие 3 370 детей (около 99% от общего количества детей, отдохнувших в муниципальных детских лагерях отдыха).

В соответствии с графиком проведения мероприятий антинаркотической направленности среди обучающихся общеобразовательных учреждений на 2018-2019 учебный год специалистами межведомственной лекторской группы, состоящих из специалистов ГУВД России по Воронежской области, БУЗ «Воронежский областной клинический наркологический диспансер», ГБУ «Центр психолого-педагогической поддержки и развития детей» на постоянной основе проводились информационно-просветительские мероприятия и демонстрировались документальные фильмы антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях и в детских оздоровительных лагерях в летний период.

В 2019 году проведен комплекс оперативно - профилактических мероприятий, а также акций направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, таких как: 
  • - «Оперативно – профилактическая операция МАК» по результатам которой выявлено 4 незаконных посева растений содержащих в себе наркотические средства, выявлено 19 преступлений в сфере НОН, 2 факта незаконного культивирования растений содержащих в себе наркотические средства, задержано 25 человек в связи с совершением преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков растительного происхождения, выявлено 6 очагов (1475 кв.м) дикорастущих наркокультур, привлечено к административной ответственности в сфере НОН, 101 человек, к уголовной ответственности указанной тематики 12 человек;
  • - «Оперативно – профилактическая операция «Дети России», по результатам которой сотрудниками УМВД России по г. Воронежу проверено 8 ночных клубов, 6 баров, 47 мест массового пребывания несовершеннолетних, проведено 39 профилактических бесед с несовершеннолетними, выявлено 63 преступления, из них 33 в сфере НОН, к административной ответственности привлечено 52 человека;
  • - «Общероссийская акция «Сообщи где, торгуют смертью», в ходе которой поступило 34 обращения по фактам незаконного оборота наркотиков, выявлено 38 преступления в сфере НОН, к административной ответственности привлечен 61 человек, проверено 53 места массового пребывания несовершеннолетних.
С целью улучшения уровня взаимодействия всех субъектов антинаркотической деятельности в сфере профилактики наркомании, снижения спроса на психоактивные вещества для представителей структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, ответственных за организацию профилактической антинаркотической работы, представителей управления МВД России по городу Воронежу, сотрудников отделений по делам несовершеннолетних отделов участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Воронежу, секретарей КДН и ЗП управ районов городского округа город Воронеж, заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж, заинтересованных представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение года был проведен ряд обучающих семинаров.

С целью прекращения роста и снижения уровня незаконного потребления наркотических средств и токсических психотропных веществ среди населения городского округа город Воронеж выработаны следующие меры по стабилизации наркоситуации в 2020 году:
  • - утвержден план реализации мероприятий по профилактике наркомании на территории городского округа город Воронеж на 2020 год; план проведения заседаний антинаркотической комиссии городского округа город Воронеж на 2020 год;
  • - активизирована работа с несовершеннолетними, составляющими «группу риска»;
  • - организована работа по проведению мероприятий с участием негосударственных, общественных, религиозных и волонтерских объединений по профилактике немедицинского потребления наркотиков и противодействию их незаконному обороту;
  • - ведется работа по развитию волонтерского движения в сфере профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения на территории городского округа город Воронеж.